Определение КС РА: 16 февраля 2000 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОЙ ПАЛАТЫ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

об отказе в разъяснении постановления Конституционной Палаты Республики Адыгея от   14 апреля 1999 года по делу о проверке конституционности статьи 18 Закона Республики Адыгея «О Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея»

город Майкоп                                                             16 февраля 2000 года

 

         Конституционная Палата Республики Адыгея в составе председа­тельствующего Алибердовой Н.А., членов Кулинченко О.М., Мамия С.С., Маргиева В.И., Мейстер В.М., Морозовой В.И., Митусова В.М., Эльдаро-ваМ.И.,

         руководствуясь статьей 81 Конституционного закона Республики Ады­гея «О Конституционной Палате Республики Адыгея», рассмотрела в открытом заседании вопрос об официальном разъяснении постановления Конституционной Палаты Республики Адыгея от 14 апреля 1999 года по делу о проверке конституционности статьи 18 Закона Рес­публики Адыгея «О Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея».

         С ходатайством о разъяснении постановления Конституционной Па­латы от 14 апреля 1999 года обратилась группа депутатов Государственно­го Совета-Хасэ Республики Адыгея.

Заслушав сообщение члена-докладчика Алибердовой Н.А., выступ­ление представителя группы депутатов - председателя комитета Государ­ственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по законодательству и закон­ности Дорофеева А.А., а также приглашенного в заседание представителя Прокуратуры Республики Адыгея - начальника отдела Прокуратуры Рес­публики Адыгея по надзору за исполнением законов и законностью пра-вовых актов Фатина А.Л., Конституционная Палата Республики Адыгея

УСТАНОВИЛА:

         1.  Постановлением Конституционной Палаты Республики Адыгея от 14 апреля 1999 года положения статьи 18 Закона Республики Адыгея «О Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея», предусматривающие формирование  Президиума Государственного  Совета-Хасэ  Республики Адыгея с указанием его полномочий, по содержанию и форме признаны не соответствующими Конституции Республики Адыгея, ее статьям 68, 69,70.

         Группа депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Ады­гея обратилась в Конституционную Палату Республики Адыгея с ходатай­ством о разъяснении указанного выше Постановления в части возможно­сти создания в структуре Государственного Совета-Хасэ Республики Ады­гея коллегиального органа (Президиума) для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея без властно-распорядительных функций.

         2.  Официальное разъяснение Постановления Конституционной Па­латы Республики Адыгея означает истолкование содержания смысла от­дельных его положений, заключенных как в резолютивной, так и в моти­вировочной частях Постановления. При этом не может быть допущено корректирование правовой позиции Конституционной Палаты Республики Адыгея, изложенной в Постановлении.

         Обращаясь за разъяснением Постановления Конституционной Пала­ты Республики Адыгея, заявитель фактически предлагает повторно ре­шить вопрос о конституционности введения в структуру Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Президиума Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, но с иными полномочиями, что противоречит Конституционному закону Республики Адыгея «О Конституционной Па­лате Республики Адыгея».

         Указание в мотивировочной части Постановления на возможность создания Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея для обеспе­чения организации своей работы и координации законопроектной дея­тельности вспомогательных (рабочих) органов, не обладающих организа­ционно-распорядительными функциями и не ограничивающих конститу­ционные полномочия Председателя Государственного Совета-Хасэ Рес­публики Адыгея, комитетов и депутатов Государственного Совета -Хасэ Республики Адыгея, не означает введение такого органа в структуру Госу­дарственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, так как Конституция Рес­публики Адыгея (статьи 68, 69) не предусматривает в структуре Государ­ственного Совета-Хасэ Республики Адыгея образование такого органа, как Президиум Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.

         Создание таких вспомогательных (рабочих) органов и определение их функций является прерогативой Государственного Совета-Хасэ Рес­публики Адыгея и должно регулироваться Регламентом Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, также как создание и порядок организа-ции и деятельности таких вспомогательных органов как мандатная комис­сия, комиссия для проверки определенных данных о событиях и должно­стных лицах, счетная комиссия и другие.

         Регулирование порядка деятельности вспомогательных органов Го­сударственного Совета-Хасэ Республики Адыгея не может осуществляться Конституционной Палатой Республики Адыгея в силу конституционного принципа разделения властей и разграничения предметов ведения и пол­номочий между органами государственной власти Республики Адыгея.

Рассматриваемое ходатайство не мотивировано и не содержит указа­ний на конкретные неясности, имеющиеся в содержании Постановления, то есть отсутствует вопрос, который мог бы быть предметом рассмотрения в процессе разъяснения Постановления.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 81 Конституционного закона Республики Адыгея «О Конституционной Пала­те Республики Адыгея», Конституционная Палата Республики Адыгея

ОПРЕДЕЛИЛА:

         1.  Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства группы депута­тов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея о разъяснении По­становления Конституционной Палаты Республики Адыгея от 14 апреля 1999 года.

         2.  Определение Конституционной Палаты Республики Адыгея по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.

         3.  Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционной Палаты Республики Адыгея».

Конституционная Палата Республики Адыгея

№2-О